7月5日上午，国家税务总局海口市税务局、三亚市税务局、三沙市税务局、儋州市税务局、洋浦经济开发区税务局等5个市级税务局挂牌成立，标志着海南省国税地税征管体制改革持续稳步推进到市级层面。

　　海南大学经济与管理学院教授杨新中表示，深化国税地税征管体制改革意义重大，影响深远，将有利于形成税收征管体制机制，营造良好的市场营商环境，助推海南自贸区(港)快速建设和发展。

　　执法一把尺 制度成本小

　　过去企业需要接受国税、地税两个机构的税务检查，随着近几年国地税合作强化征管，虽然执法更加规范，减少了很多重复检查，但是依然存在纳税人“两头跑”的问题。国家税务总局海南省税务局稽查局相关负责人介绍，在国税地税合并后，“一个尺度”“一个标准”执法，重复的税务检查将彻底消除，完全解决了“两头查”的问题，将大大节约办税人的时间与精力，有效降低企业的制度性交易成本。

　　常年与税务部门打交道的海南蓝海嘉兴置业有限责任公司财务总监曾美云也对这一改革变化表示欢迎，她表示：“国地税合并后，事实认定标准一致、处罚依据、处罚幅度一致，对纳税人来说减少了执法争议。”

　　税务二合一 服务更贴心

　　税务新机构挂牌成立后，纳税人到税务部门办理涉税业务可享受“三个一”服务，即纳税人在综合性办税服务厅可统一办理所有税收业务，享受“一厅通办”优质服务;12366纳税服务热线同步实现涉税业务“一键咨询”;通过国家税务总局海南省税务局官方网站可“一网通办”原国税、地税部门的涉税业务，进一步降低征纳成本，为纳税人提供更加优质高效便利服务。

　　在海口滨海办税服务厅办理申报业务的海南第一建设工程有限公司财务总监蔡先生介绍，尽管之前国税地税合作的范围不断扩大，但企业在纳税申报、税收预测、优惠政策咨询等方面的工作量很多时候是“双份”的。蔡先生表示，“税务部门合并给我们带来了实实在在的便利，节省了人力物力资源，有助于进一步提升大企业财务部门的运营效率。”

　　推行三举措 营商环境优

　　国家税务总局海南省税务局推出141项“最多跑一次”事项清单，纳税人在办理清单中列明的141项业务时，只要资料完整且符合法定受理条件，最多只需要到税务机关跑一次，大大提升办税便利度，提升纳税人体验感。

　　推行新办纳税人“套餐式”服务，将新办纳税人登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、纳税人存款账户账号报告、增值税一般纳税人登记、发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税、增值税税控系统专用设备初始发行、发票领用等10个常见办税事项整合成一个“套餐”、一套综合表格，依托网上办税服务厅，集中处理涉税事项，实现新办纳税人法定义务事项和首次领用发票相关办税事项一并办理。

　　推行“全程网上办”服务，目前已有26项业务实现全程网上办。税务部门相关负责人表示，下一步还将继续实施办税材料目录化、标准化、电子化，进一步清理要求纳税人报送的涉税资料，今年年底前将实现精简四分之一以上。