一家并不起眼的医药公司，短短几年内，竟通过开具“大头小尾”发票的方式，偷逃税款近千万元。接到举报线索后，海南省国税局稽查局迅速出击，突击检查锁定证据，跨省外调掌握全部信息，为国家挽回了损失。

近日，海南省国税局第一稽查局接到举报，称某医药有限公司存在以开具“大头小尾”发票方式偷逃国家税款的犯罪嫌疑。该局立即组织检查人员对该公司展开调查，经过多方查证，该公司向各购货单位开具的增值税发票发票联销售额与其向税务机关申报的发票记账联销售额相差2400多万元。截至目前，税务机关已对该公司作出税务处理，决定补缴税款及滞纳金并处罚合计1300多万元，并依法将此案移交司法机关处理。

制定周密预案 突击检查获取关键证据

经检查人员调查，该药业公司于2004年6月21日经海南省工商行政管理局批准注册成立，经营范围包括中成药、化学药制剂、抗生素原料药及其制剂，生化药品、中药材、中药饮片、生物制品、医药技术开发的咨询、转让、培训及研究等。2006年6月1日起被认定为增值税一般纳税人。

由于案情复杂，检查组并没有急于下户，而是先对举报材料及该公司的申报数据、领取发票及开具情况作了细致分析，初步判断该公司有以开具“大头小尾”发票方式偷逃税款的违法嫌疑，并得出结论，该案件能否顺利查处的关键在于，能否查到该公司的真实开票数据资料。

为更加详细掌握该公司实际情况，检查人员多次到该公司注册所在地及其外围展开实地勘察，了解到该公司办公地点为租用的一处公寓楼，很少有人员出入，这就给突击检查带来了一定的困难。为确保检查顺利进行，该局将12名检查人员分为行动和机动两个小组，事先制定了详细的突击检查流程及突发情况应对预案，明确了每个人的工作范围和具体任务。按照既定方案，行动小组人员先拨打公司办公电话确认有人上班，两名着便装的小组人员随即敲开该公司大门，确认财务人员在场，通知楼下其他人进入公司。他们按预先划分的责任范围到各个办公室，严密监控该公司相关人员，以防有人隐匿或销毁证据资料。

通过依法对该公司财务资料及办公电脑中的电子数据检查取证，检查人员最终从其财务负责人笔记本电脑中发现了该公司自2009年起至检查当月真实的开票信息清单及发票打印电子模板等关键证据，突击检查的成果为案件顺利查处奠定了最重要的基础。

详细分析取证 按图索骥掌握全部信息

通过分析所获取的内外两套开票清单及发票打印电子模板等资料，检查组掌握了该公司开具“大头小尾”发票的手法，即在开具发票时，开票人先将发票联抽出，放在未连接开票系统的普通打印机上，依照实际销售信息在事先设定好的发票联Word打印模板上填开并打印，其记账联则在开票系统填开并联机打印，所填开申报的购货单位、金额、货物名称等并非实际的销货信息。这样分别打印出来的发票联与在开票系统打印的记账联金额相差很多，但外观上基本一致，如果不放在一起进行比对很难发现问题。因此，要想落实该公司开具“大头小尾”发票的确凿违法证据，必须取得该公司开具给各购货单位的发票联，再与其留存申报的发票存根联进行比对。

在对获取的开票资料进行耐心细致筛选、整理、比对、分析后，检查人员发现该公司的药品销售基本集中在海南和河南两省。该局遂组织人员展开外调。通过实地调查的方式对省内7个市县共13家医院取证，通过协查发函方式对河南省的34家医院、卫生院、诊所等单位取证，随后又组成了两个调查组对郑州、洛阳的几家协查未及时回函且涉案数额较大的几家医院展开外调，最终获取了该公司向海南、河南等地医院销售药品的真实销售收入信息。

在获取了全部外调资料后，检查人员经过比对发现该公司向各购货单位开具的发票联金额总计为3000多万元，而其对应申报的记账联总计仅630多万元，金额相差达2400多万元。在确凿的事实证据面前，该公司不得不承认了相关违法事实。

经提交海南省国税局重大案件审理委员会审理通过，海南省国税局依据相关法律法规对该公司作出了补缴税款及滞纳金并罚款的决定，该公司应补缴税款、滞纳金及罚款合计1300多万元。此外，该公司行为已构成偷税且数额巨大，海南省国税局已依法将该案移送司法机关作进一步处理。