美国政府数据显示,今年放弃美国国籍的人可能将达到新高。为什么会这样?一些专家认为,“罪魁祸首”是税。
数据显示,7至9月的3个月中,776名美国人放弃美国国籍,从而使今年脱籍总人数达到2353人。按照这个速度,今年脱籍人数将打破去年2999人的纪录。
美国广播公司28日报道,按照一些专家的说法,脱籍人数增加主要原因之一是近年来新制定的纳税法规。虽然这些规定旨在打击不法美国人利用海外户头逃税,但是许多居住海外的守法公民遭受池鱼之殃,甚至使他们无法办理正常的金融业务。估计现阶段海外美国人有632万。
他们认为,各类新规中,以《海外账户税收合规法案》对海外美国人冲击最严重。这项法案2012年获得国会通过,今年7月生效,规定外国金融机构必须向美方提供资产超过5万美元的美国人账户信息,否则将面临处罚;个人也必须在账户资产达到这一金额后主动申报。
美国非营利组织“海外美国公民”主管玛丽·路易斯·塞拉托说,一份今年的调查报告显示,海外美国人中,12.7%在所在国金融机构申请服务时遭拒。
一些美国人虽然出生在美国,但是绝大多数时间居住在邻国加拿大。由于美国税法规定,无论美国人在海外何地,都必须向美国税务部门纳税,而直到美国政府5年前开始严查海外账户、打击逃税后,许多长期居住加拿大的美国人才意识到自己可能欠缴美国政府税款。
一名出生后立即就被带到加拿大抚养的美国人说,他直到2011年前往美国时才知道自己是美国人,需要美国护照才能入境。
如果按照新规主动向美方报税,他将面临数千美元律师和会计费用支出。于是他打算放弃美国国籍,却发现并不容易,已经往距离最近的美国领事馆跑了好几趟。“我没有触犯任何法律,只是碰巧生在美国,”这名不愿公开姓名的人说。
即使放弃美国国籍,成本也不便宜。今年9月前,一名美国人放弃国籍需要交纳450美元费用,之后价格涨到2350美元。美国国务院一名发言人解释,这是没有补贴的实际成本。“使馆或者领馆办妥后,需要送回国务院作最后审查和决定,又需要动用资源。放弃国籍是严肃的事,因而我们必须确保当事人完全明白这样做的后果。”
“海外美国公民”组织呼吁美国国会在《海外账户税收合规法案》加入“同一国例外”规定,以免海外美国人在所在国接受当地金融机构服务时还需向美国纳税。塞拉托说:“这类人不是过着奢华生活的逃税者,他们有实际需要。如果美国打算参与全球事务,想让美国人在海外做生意,那么他们需要某些工具。”
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