一、公告出台的背景

据了解，各市县区局对纳税人转让土地使用权缴纳营业税时，对土地使用权购置或受让原价（含土地成交价、土地出让金），能否从营业额中减除问题，尚有不同理解和做法，造成执行不统一。为了进一步规范我省土地使用权转让环节营业税征收管理，省局出台了此公告。

二、如何理解该公告的规定

根据《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）第三条第（二十）项的规定，纳税人销售购置的不动产或受让的土地使用权的，其购置或受让原价可以从计税营业额减除。因此，纳税人交纳的土地成交价、土地出让金应当作为原价给予扣除。